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潜山市2021年度城乡环卫作业第三方测评政府购买服务项目公开比选方案
发布时间:2020/12/18 浏览次数:398 [字号: ] 

潜山市2021年度城乡环卫作业第三方测评政府购买服务项目公开比选方案

一、组织单位 

潜山市城市管理局 

二、项目名称

潜山市2021年度城乡环卫作业第三方测评政府购买服务项目

三、项目背景和依据

为推动城乡环境卫生作业考核工作公平、公正开展,落实城乡环卫作业质量标准,按照市政府2018年第1次常务会议精神与要求,市城管局依据《潜山市城乡环卫作业一体化政府购买服务项目实施方案》、《潜山市城乡环卫作业第三方测评政府购买服务方案》、《潜山市城乡环境卫生作业质量标准(试行)》、《潜山市城乡环境卫生作业质量考核办法(试行)》的相关内容及我市实际,制定本方案。

四、项目概况

(一)测评区域与内容

1.城区测评区域及内容

1)道路清扫保洁

道路机械化清扫率,清扫保洁车辆作业规范、车辆作业完毕后的卫生状况、作业车辆驾驶员操作规范、车辆作业时限,各级道路的作业情况,路旁绿地、绿化隔离带、行道树池作业情况,各级道路路面清洗情况,清扫保洁人员着装、作业规范、上岗状况,垃圾投放设施的配置和维护情况,城市家具、交通护栏等道路隔离设施和路名牌、指示牌,垃圾桶、果皮箱清洁状况。

2)小区清扫保洁

开放式小区的通道口、路面、平台、楼道、绿化带、房前屋后等区域的作业情况。

3)景观带、绿化带清扫保洁

景观带、绿化带设施内外,硬化的护坡等区域的作业情况。

4)公共广场

公共广场、花园等区域的作业情况。

5)水域保洁

水面、滩涂、护坡、坝面、河堤绿化等区域的作业情况。

6)小广告清理

城市建成区(含开发区、度假区)范围内的小广告清理情况。

7)生活垃圾转运

垃圾清运车辆车身整洁状况,运输、倾倒全流程的作业情况。

8)建筑垃圾、大件废弃物清运

建筑垃圾、大件废弃物的清运情况,清运后地面的清洁状况。

9)垃圾转运站

垃圾中转站操作规程、安全制度、专人值守状况,运营时间,垃圾中转站周边卫生状况,中转站设备、维修、卫生等状况,中转站垃圾处理情况。

10)公厕运营维护

公厕内外墙面、地面、天花板、门窗、隔离板、照明灯具、洗手器具等作业情况,公厕内设施完好情况,公厕免费开放情况,化粪池清掏状况与应急处理机制,公厕管理制度与管理间维护情况

2.乡镇测评区域及内容

1)道路清扫保洁

乡镇集镇区和美丽乡村示范点道路、绿地、绿化隔离带、行道树池等作业情况,清扫保洁人员着装、作业规范、上岗状况,垃圾桶、果皮箱的配置、维护和清洁情况,美丽乡村示范点垃圾分类收集情况。

2)乡镇其他区域保洁

集镇区和美丽乡村示范点以外区域的环卫作业情况。

3)景观带、绿化带清扫保洁

景观带及绿化带内,绿化带设施上,硬化的护坡等区域的作业情况。

4)公共广场

公共广场、花园、学校周边等区域的作业情况。

5)水域保洁

水面、护坡、坝面、河堤绿地区域等区域的作业情况。

6)小广告清理

乡镇区划范围内的小广告清理情况。

7)生活垃圾转运

垃圾清运车辆车身整洁状况,运输、倾倒全流程的作业情况。

8)建筑垃圾、大件废弃物清运

建筑垃圾清理情况。

9)垃圾中转站

垃圾中转站操作规程、安全制度、专人值守状况,运营时间,垃圾中转站周边卫生状况,中转站设备、维修、卫生等状况,中转站垃圾处理情况。

10)公厕运营维护与化粪池清掏

公厕内外墙面、地面、天花板、门窗、隔离板、照明灯具、洗手器具等作业情况,公厕内设施完好情况,公厕免费开放情况,化粪池清掏状况与应急处理机制,公厕管理制度与管理间维护情况。

(二)测评时间、频次与点位

每月测评一次且测评日期不固定,每次分为城区测评和乡镇测评。

城区测评点位需在4个月内做到区域全覆盖,每次测评数量如表1所示。

1 城区测评点位分布

序号

名称

测评点位

备注

1

主干道

15条

每次测评必须涵盖潜阳路、天柱山路、南岳路、舒州大道、皖潜大道、南外环路、梅苑路。

2

次干道

10条

 

3

背街小巷

15条

 

4

开放式小区

20个

 

5

公厕

15个

每三个月全覆盖一次。

6

河流、沟渠

6个

 

7

垃圾中转站

5个

 

8

广场

3个

 

9

菜市场

1个

 

10

公园、绿地

2个

 

11

城中村

2个

 

12

城乡结合部

2个

 

合计

96个

 

乡镇每次测评需要实现16个乡镇全覆盖,每次测评数量如表2所示。

2 乡镇测评点分布

序号

名称

数量

备注

1

集镇区

16个

各乡镇测评1个集镇区,含2条主要街道。

2

美丽乡村示范点

60个

各乡镇测评最低包含3个美丽乡村示范点。

3

河道(水塘)数量

32个

各乡镇最低抽检2个河道(水塘)。

4

垃圾中转站

14座

各乡镇垃圾中转站做到每次必测评。

5

公厕

90座

各乡镇抽检的公厕数量不低于5个。

6

国省道、县乡道

19条

 

7

自然村组

16个

 

8

农村机械道路

48个

各乡镇最低抽检3条农村机械道路。

9

行政村村部

48个

各乡镇最低抽检3个村部

合计

343个

 

(三)人员安排

测评机构安排专业测评团队,城区测评团队分为2个小组,每组不少于2人,所有测评工作2天内完成;乡镇测评团队分为4个小组,每组不少于2人,所有测评工作2天内完成。

(四)测评流程

1.测评机构制定本期测评工作方案,包括但不限于测评路线选取、人员安排名单等,报市城管局,市城管局可以对测评路线提出变更、可以要求更换测评人员;

2.测评机构在测评前,进行团队培训,并有培训记录(抽查确定点位、测评路线设计);

3.测评机构进行实地测评,并制作工作记录(包括但不限于拍照、录像等形式);

4.测评机构在测评工作结束后,进行数据整理与审核,并于5个工作日内将测评结果汇总,提交市城管局;

5.对本次测评工作进行总结,将工作难点、重点及时报市城管局。

(五)测评要求

1.公平公正:测评机构不得与被测评对象进行任何形式的非工作接触。

2.实事求是:测评机构应采用现场拍照、录像等方式记录测评中发现的扣分点,确保每个扣分点(问题点)均有对应证据。

3.注重时效:每期测评工作结束后,测评机构应在7日内提供完整的测评数据,包含排名表、问题点汇总表、原始检查的照片、视频等资料,并提供测评工作报告。

4.保护隐私:测评机构不得通过任何形式向无关方泄露测评项目的任何信息。

五、比选相关要求

(一)设立机构库

本项目采用政府购买服务方式,由市城管局委托招标代理机构组织设立“潜山市2021年度城乡环卫作业第三方测评机构库”,公开选取5家测评机构纳入第三方测评机构库,该库每年更新一次

(二)单次测评机构由市城管局委托招标代理机构在第三方测评机构库内通过摇号方式产生

(三)具体摇号方式为:每个月进行一次摇号,邀请所有入库第三方测评机构参加摇号会议,每个参与的测评机构代表现场先抽取一个序号,再由甲方在参与测评机构代表和现场监督人员的监督下,从所有参与本次摇号的测评机构中随机抽取一个序号,该序号所对应的单位即为该月测评的测评机构。

(四)测评费用最高限价及测评费用的确定

1)拟定本项目单次测评费用最高限价:不高于8万元,由市城管局与摇号产生的第三方测评机构签订测评合同。

2)合同价款(即单次测评费用)以入围机构库的5家第三方测评机构比选文件中单次测评费用报价的平均数予以固定。

(五)合同履约保证金

入库测评机构在领取入库通知书前向组织单位指定账户交纳合同履约保证金人民币伍仟元整(¥:5000.00元)。合同履约保证金在纳入测评机构库期满(一年)后无任何违约行为7日内一次退还。

(六)入库测评机构在领取入库通知书后须立即组织对潜山市城区和乡镇地形地貌进行踏勘,学习《潜山市城乡环境卫生作业质量标准》、《潜山市城乡环境卫生作业质量考核办法》,详细了解城乡环卫一体化作业内容、范围、标准和考核办法。

六、供应商资格要求

1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;

2)具有市场监督管理(工商行政管理)部门颁发的营业执照,营业执照注明的经营范围含有市场调查或管理咨询或城市文明指数测评等本次采购相关内容;

3)供应商2017年至今(以签订合同为准)至少承担过二例县(区)或以上城乡环卫一体化项目绩效测评(含有城乡环境治理或文明城市创建测评等)业绩;

4)供应商存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为入库候选供应商,不得确定为入库供应商:

a、供应商(包括供应商分公司或非法人性质分支机构等)或其法定代表人被人民法院列入失信被执行人的(核查网址:http://zxgk.court.gov.cn/);

b、供应商(包括供应商分公司或非法人性质分支机构等)被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的(核查网址:http://www.chinatax.gov.cn);

c、供应商(包括供应商分公司或非法人性质分支机构等)被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的(信用中国、中国政府采购网 核查网址:http://www.creditchina.gov.cn/、http://www.ccgp.gov.cn/);

d、供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的(核查网址:http://wenshu.court.gov.cn)。

5)供应商(包括供应商分公司或非法人性质分支机构等)经营异常名录核查(核查网址:http://www.gsxt.gov.cn/index.html):

a、供应商(不包括供应商分公司或非法人性质分支机构等)被登记机关列入经营异常名录或严重违法失信企业名单(黑名单)信息的,不得推荐为入库候选供应商,不得确定为入库供应商;

b、若供应商的分公司或非法人性质分支机构被登记机关列入经营异常名录的不作为否决条件,但是将会在比选办法中予以考量[以投标截止时间为查询截止日。如供应商分公司或非法人性质分支机构有一条经营异常名录的,扣0.1分;如供应商分公司或非法人性质分支机构有一条严重违法失信企业名单(黑名单)信息的,扣0.2分;本项最高扣2分,若供应商分公司或非法人性质分支机构已办理注销的不予扣分],具体见比选办法。

6)供应商不良行为记录查询(核查网址:http://aqggzy.anqing.gov.cn/):

供应商被安庆市(含五县、桐城市、潜山市)公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的,不作为否决条件,但是将会在比选办法中予以考量[a、自2018年7月1日起至投标截止日(含),未被安庆市(含五县、桐城市、潜山市)公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的,得2分;b、自2018年7月1日起至投标截止日(含),被安庆市(含五县、桐城市、潜山市)公共资源交易监督管理部门记不良行为记录,但投标截止日不在公示有效期内(公示有效期即限制行为开始时间至限制行为结束时间)的得1分﹔c、自2018年7月1日起至投标截止日(含),被安庆市(含五县、桐城市、潜山市)公共资源交易监督管理部门记不良行为记录且投标截止日在公示有效期内(公示有效期即限制行为开始时间至限制行为结束时间)的得0分;d、2018年7月1日起至投标截止日(含),累计被安庆市(含五县、桐城市、潜山市)公共资源交易监督管理部门记2次及以上不良行为记录的得0分。] 具体见比选办法。

7)本次采购不接受联合体投标。

七、报名方式 

1.本项目比选方案同时在潜山市城市管理局、安徽皖国建设项目管理有限公司网站发布。

2.凡有意参加比选者,请于20201218日至202012241730填写比选回执单(须法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章,格式详见附件2)邮寄至安徽皖国建设项目管理有限公司(地址:潜山市梅城镇桃园北路蓝鼎中央城东区商业街1号楼。联系人:汪俊东  联系电话:13866085022或将比选回执单(须法定代表人或授权委托代理人签字加盖单位公章)扫描后发至电子邮箱(350863743@qq.com)。逾期送达或未送达指定地点的比选回执单,组织单位不予受理。

3.截止202012241730前确认参加本次比选的测评机构少于5家时,本次比选失败,组织单位将另行组织

八、比选文件提交时间及地点

采购人邀请所有参与本次比选的供应商代表参加比选会议,采购人审查供应商以下证件,若证件不全或不符合要求,则拒收其比选文件。

现场出示:出席人居民身份证原件;

现场提交:

a、若法定代表人参加比选会议的,须提交法定代表人身份证明书原件;或

b、若授权委托人参加比选会议的,须提交法定代表人授权委托书原件。

c、比选办法中要求提供的相关材料原件(如果有)

注:除比选文件中要求提供的法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书外,比选现场还应另行提交法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书。格式参照附件4“法定代表人身份证明书” 或“法定代表人授权委托书”。

参加比选单位须将比选文件于2020123110:00前提交至安徽皖国建设项目管理有限公司开标室(潜山市梅城镇桃园北路蓝鼎中央城东区商业街1号楼)。逾期送达的或者未送达指定地点的比选文件,组织单位不予受理。

九、评选方式 

评选方式:采用综合评分法。比选文件评审组会对满足供应商资格要求的比选文件,按照比选办法规定的评分标准进行评分,并按总得分由高到低顺序推荐5家入库候选供应商如出现同一名次并列时,由名次并列的供应商采取随机抽签的方式确定名次先后顺序。

十、比选办法(总分值100分)

各评委成员按下列评分项目进行评判,评标委员会各成员应当对每个有效供应商的比选情况进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分(分值计算精确至小数点后二位,小数点后第三位四舍五入)。

序号

比选项目

比选标准

分值

1

合同业绩

(30分)

2017年至今(以签订合同为准)承担过县(区)或以上城乡环卫一体化项目绩效测评(含有城乡环境治理或文明城市创建测评等)业绩,每提供一例得5分1例、第2例业绩不得分,从第3例业绩开始计分)。本小项最高得30分(供应商比选文件中须提供合同或协议书复印件并加盖供应商单位公章。未按要求提供的,本项不得分。供应商提供原件备查)

 

2

企业实力

(9分)

(1)管理体系认证证书:

①供应商具有有效的质量管理体系认证证书的得2分,本子项最高得2分;

②供应商具有有效的环境管理体系认证证书的得2分,本子项最高得2分;

③供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得2分,本子项最高得2分。

本小项最高得6分(供应商比选文件中须提供认证证书复印件并加盖供应商单位公章。相应子项未按要求提供的,不得分。供应商提供原件备查)

 

(2)供应商所提供的测评系统具有软件著作权登记证书的得3分。本小项最高得3分(供应商比选文件中须提供证书复印件并加盖供应商单位公章。未按要求提供的,本项不得分。供应商提供原件备查)

 

3

人员配备

(12分)

(1)拟派服务本项目测评团队中具有硕士或以上学历的,每提供一人得3分;具有本科学历的,每提供一人得2分,本小项最高得10分(供应商比选文件中须提供学位证书或毕业证书复印件并加盖供应商单位公章。同一人获得的不同学历的按最高学历计分,不重复计分。未按要求提供的,本项不得分。供应商提供原件备查)

 

(2)拟派服务本项目测评团队中具有统计师资格证的得2分,本小项最高得2分(供应商比选文件中须提供证书复印件并加盖供应商单位公章。未按要求提供的,本项不得分。供应商提供原件备查)

 

4

技术方案

(35分)

(1)测评实施方案

针对本项目的测评实施方案优的,得10.01-15.00分;

针对本项目的测评实施方案合理的,得5.01-10.00分;

针对本项目的测评实施方案一般的,得0.00-5.00分。

 

(2)监督、管理方案

针对本项目的管理和服务措施、人员管理与培训、岗位责任制度、职业道德管理制度、业务管理制度齐全、合理的,得7.01-10.00分;

针对本项目的管理和服务措施、人员管理与培训、岗位责任制度、职业道德管理制度、业务管理制度齐全、基本合理的,得4.01-7.00分;

针对本项目的管理和服务措施、人员管理与培训、岗位责任制度、职业道德管理制度、业务管理制度一般的,得0.00-4.00分。

 

(3)质量保证措施

针对本项目的质量保障措施、质量检查制度优的,得7.01-10.00分;

针对本项目的质量保障措施、质量检查制度合理的,得4.01-7.00分;

针对本项目的质量保障措施、质量检查制度一般的,得0.00-4.00分。

 

5

供应商分公司或非法人性质分支机构等信誉评价(2分)

如供应商分公司或非法人性质分支机构无经营异常名录和严重违法失信企业名单(黑名单)信息的,得2分;如供应商分公司或非法人性质分支机构有一条经营异常名录的,扣0.1分;如供应商分公司或非法人性质分支机构有一条严重违法失信企业名单(黑名单)信息的,扣0.2分;本项最高扣2分(以本项目投标截止时间为查询截止日。核查网址:http://www.gsxt.gov.cn/index.html)

供应商比选文件中无需提供相关证明材料,以评标委员会评标时现场查询为准

6

供应商不良行为记录(2分)

(1)自2018年7月1日起至投标截止日(含),未被安庆市(含五县、桐城市、潜山市)公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的,得2分;

(2)自2018年7月1日起至投标截止日(含),被安庆市(含五县、桐城市、潜山市)公共资源交易监督管理部门记不良行为记录,但投标截止日不在公示有效期内(公示有效期即限制行为开始时间至限制行为结束时间)的得1分﹔

(3)自2018年7月1日起至投标截止日(含),被安庆市(含五县、桐城市、潜山市)公共资源交易监督管理部门记不良行为记录且投标截止日在公示有效期内(公示有效期即限制行为开始时间至限制行为结束时间)的得0分;

(4)2018年7月1日起至投标截止日(含),累计被安庆市(含五县、桐城市、潜山市)公共资源交易监督管理部门记2次及以上不良行为记录的得0分。(核查网址:http://aqggzy.anqing.gov.cn/)。

供应商比选文件中无需提供相关证明材料,以评标委员会评标时现场查询结果为准

7

投标报价

(10分)

供应商报价得分=(评标基准价/投标报价)×10;

评标基准价为符合供应商资格要求的供应商且投标价格最低的投标报价;

供应商报价为报价函中投标总价。

(商务报价分计算至小数点后第二位、小数点后第三位四舍五入)

 

备注:

1)以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。

2)评委在打出各主观评分项最低分或者不得分时,须书面说明理由。

3)评分项目中的技术方案按以下方式计分:在所有评标委员会成员在上述各项子项评审打分取算术平均值即为该子项得分,得分汇总后即为各项得分(小数点后保留两位小数,第三位四舍五入

4)以上评分项中要求供应商提供复印件等相关证明材料的,相关证明材料均须加盖供应商单位公章,否则该项均不得分。

5)供应商总得分=合同业绩得分+企业实力得分+人员配备得分+技术方案得分+供应商分公司或非法人性质分支机构等信誉评价得分+供应商不良行为记录得分+投标报价得分。

十一、比选文件(格式自定)

(一)报价函(格式自定,加盖供应商单位公章)

(二)营业执照(复印件,加盖供应商单位公章

(三)县(区)或以上城乡环卫一体化项目绩效测评(含有城乡环境治理或文明城市创建测评等)业绩合同或协议书(复印件,加盖供应商单位公章

(四)质量管理体系认证证书(复印件,加盖供应商单位公章(如果有)

(五)环境管理体系认证证书(复印件,加盖供应商单位公章(如果有)

(六)职业健康安全管理体系认证证书(复印件,加盖供应商单位公章(如果有)

(七)测评系统具有软件著作权登记证书(复印件,加盖供应商单位公章(如果有)

(八)拟派服务本项目测评团队学位证书或毕业证书(复印件,加盖供应商单位公章(如果有)

(九)拟派服务本项目测评团队统计师资格证书(复印件,加盖供应商单位公章(如果有)

(十)技术方案(格式自定,加盖单位公章。但必须符合“比选办法”的要求)

(十一)法人身份证明或授权委托书(格式详见附件3,加盖供应商单位公章)

十二、合同主要条款(详见附件1)

十三、联系方式

组织单位联系人:濮先生             联系电话:18010710799

本文件解释单位:潜山市城市管理局

十四、温馨提示

1.凡有意参加比选者,请于20201218日至202012241730填写比选回执单(须法定代表人或授权委托代理人签字加盖单位公章,格式详见附件2)邮寄至安徽皖国建设项目管理有限公司(地址:潜山市梅城镇桃园北路蓝鼎中央城东区商业街1号楼。联系人:汪俊东  联系电话:13866085022)或将比选回执单(须法定代表人或授权委托代理人签字加盖单位公章)扫描后发至电子邮箱(350863743@qq.com)。逾期送达或未送达指定地点的比选回执单,组织单位不予受理。

2.截止202012241730前确认参加本次比选的测评机构少于5家时,本次比选失败,组织单位将另行组织。

 

 

潜山市城市管理局

     20201218


附件1:

合同主要条款

 

潜山市2021年度城乡环卫作业第三方测评政府购买服务合同书

 

甲方:                                 

乙方:                              

                                    

潜山城市管理局(以下简称“甲方”)和                  (以下简称“乙方”),甲方通过摇号确定由乙方在本合同期内对潜山市2021年度城乡环卫作业进行第三方测评工作,经甲乙双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,一致同意签订本合同。

一、 委托项目内容

(一)测评区域与内容

1.城区测评区域及内容

1)道路清扫保洁

道路机械化清扫率,清扫保洁车辆作业规范、车辆作业完毕后的卫生状况、作业车辆驾驶员操作规范、车辆作业时限,各级道路的作业情况,路旁绿地、绿化隔离带、行道树池作业情况,各级道路路面清洗情况,清扫保洁人员着装、作业规范、上岗状况,垃圾投放设施的配置和维护情况,城市家具、交通护栏等道路隔离设施和路名牌、指示牌,垃圾桶、果皮箱清洁状况。

2)小区清扫保洁

开放式小区的通道口、路面、平台、楼道、绿化带、房前屋后等区域的作业情况。

3)景观带、绿化带清扫保洁

景观带、绿化带设施内外,硬化的护坡等区域的作业情况。

4)公共广场

公共广场、花园等区域的作业情况。

5)水域保洁

水面、滩涂、护坡、坝面、河堤绿化等区域的作业情况。

6)小广告清理

城市建成区(含开发区、度假区)范围内的小广告清理情况。

7)生活垃圾转运

垃圾清运车辆车身整洁状况,运输、倾倒全流程的作业情况。

8)建筑垃圾、大件废弃物清运

建筑垃圾、大件废弃物的清运情况,清运后地面的清洁状况。

9)垃圾转运站

垃圾中转站操作规程、安全制度、专人值守状况,运营时间,垃圾中转站周边卫生状况,中转站设备、维修、卫生等状况,中转站垃圾处理情况。

10)公厕运营维护

公厕内外墙面、地面、天花板、门窗、隔离板、照明灯具、洗手器具等作业情况,公厕内设施完好情况,公厕免费开放情况,化粪池清掏状况与应急处理机制,公厕管理制度与管理间维护情况

2.乡镇测评区域及内容

1)道路清扫保洁

乡镇集镇区和美丽乡村示范点道路、绿地、绿化隔离带、行道树池等作业情况,清扫保洁人员着装、作业规范、上岗状况,垃圾桶、果皮箱的配置、维护和清洁情况,美丽乡村示范点垃圾分类收集情况。

2)乡镇其他区域保洁

集镇区和美丽乡村示范点以外区域的环卫作业情况。

3)景观带、绿化带清扫保洁

景观带及绿化带内,绿化带设施上,硬化的护坡等区域的作业情况。

4)公共广场

公共广场、花园、学校周边等区域的作业情况。

5)水域保洁

水面、护坡、坝面、河堤绿地区域等区域的作业情况。

6)小广告清理

乡镇区划范围内的小广告清理情况。

7)生活垃圾转运

垃圾清运车辆车身整洁状况,运输、倾倒全流程的作业情况。

8)建筑垃圾、大件废弃物清运

建筑垃圾清理情况。

9)垃圾中转站

垃圾中转站操作规程、安全制度、专人值守状况,运营时间,垃圾中转站周边卫生状况,中转站设备、维修、卫生等状况,中转站垃圾处理情况。

10)公厕运营维护与化粪池清掏

公厕内外墙面、地面、天花板、门窗、隔离板、照明灯具、洗手器具等作业情况,公厕内设施完好情况,公厕免费开放情况,化粪池清掏状况与应急处理机制,公厕管理制度与管理间维护情况。

(二)测评时间、频次与点位

每月测评一次且测评日期不固定,每次分为城区测评和乡镇测评。

城区测评点位需在4个月内做到区域全覆盖,每次测评数量如表1所示。

1 城区测评点位分布

序号

名称

测评点位

备注

1

主干道

15条

每次测评必须涵盖潜阳路、天柱山路、南岳路、舒州大道、皖潜大道、南外环路、梅苑路。

2

次干道

10条

 

3

背街小巷

15条

 

4

开放式小区

20个

 

5

公厕

15个

每三个月全覆盖一次。

6

河流、沟渠

6个

 

7

垃圾中转站

5个

 

8

广场

3个

 

9

菜市场

1个

 

10

公园、绿地

2个

 

11

城中村

2个

 

12

城乡结合部

2个

 

合计

96个

 

乡镇每次测评需要实现16个乡镇全覆盖,每次测评数量如表2所示。

2 乡镇测评点分布

序号

名称

数量

备注

1

集镇区

16个

各乡镇测评1个集镇区,含2条主要街道。

2

美丽乡村示范点

60个

各乡镇测评最低包含3个美丽乡村示范点。

3

河道(水塘)数量

32个

各乡镇最低抽检2个河道(水塘)。

4

垃圾中转站

14座

各乡镇垃圾中转站做到每次必测评。

5

公厕

90座

各乡镇抽检的公厕数量不低于5个。

6

国省道、县乡道

19条

 

7

自然村组

16个

 

8

农村机械道路

48个

各乡镇最低抽检3条农村机械道路。

9

行政村村部

48个

各乡镇最低抽检3个村部

合计

343个

 

(三)人员安排

乙方安排专业测评团队,城区测评团队分为2个小组,每组不少于2人,所有测评工作2天内完成;乡镇测评团队分为4个小组,每组不少于2人,所有测评工作2天内完成。

(四)测评流程

1.乙方制定本期测评工作方案,包括但不限于测评路线选取、人员安排名单等,报市城管局,市城管局可以对测评路线提出变更、可以要求更换测评人员;

2.乙方在测评前,进行团队培训,并有培训记录(抽查确定点位、测评路线设计);

3.乙方进行实地测评,并制作工作记录(包括但不限于拍照、录像等形式);

4.乙方在测评工作结束后,进行数据整理与审核,并于5个工作日内将测评结果汇总,提交市城管局;

5.对本次测评工作进行总结,将工作难点、重点及时报市城管局。

(五)测评要求

1.公平公正:乙方不得与被测评对象进行任何形式的非工作接触

2.实事求是:乙方应采用现场拍照、录像等方式记录测评中发现的扣分点,确保达到城乡测评点位数量,且每个扣分点(问题点)均有对应证据。

3.注重时效:每期测评工作结束后,乙方应在7日内提供完整的测评数据,包含排名表、问题点汇总表、原始检查的照片、视频等资料,并提供测评工作报告。

4.保护隐私:乙方不得通过任何形式向无关方泄露测评项目的任何信息。

(六)服务周期

本合同服务时间为:2021      —2021      日)。

(七)本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分

1.合同条款

2.比选方案及附属资料

3.供应商提交的比选文件和补充承诺 

4.比选方案中要求及技术规格 

5.中标通知书(如果有); 

以上资料与主合同具有同等法律效率。

二、合同金额

2.1 合同金额为(大写):              /单次测评费用(¥:              /单次测评费用。单次测评费用以入围机构库的第三方测评机构比选文件中报价的平均数予以固定)。

2.2 费用包括但不限于:执行费用、驻点人员、车辆使用费、人员保险、人员补助、数据整理分析、报告汇总撰写费用、税费等验收合格交付使用之前发生的所有费用、招标代理服务费等其他各项与之有关所有费用

2.3 费用支付方式:项目执行结束且验收合格后,乙方开具合同价款金额的税务发票,甲方在收到乙方发票后15个工作日内结清所有费用。

三、乙方义务

3.1 乙方应在合同规定的时间内完成测评服务。

3.2 未经甲方同意,乙方不得向第三方透露甲方的测评结果及与测评项目有关的任何信息。乙方有对测评服务过程中涉及到的甲方提供的相关信息进行保密的义务。

3.3履行合同过程中,如果乙方遇到可能妨碍按时完成测评服务的情况,应及时以书面形式将拖延的事实,可能拖延的期限和理由通知甲方。

3.4 提交成果:乙方在检查结束后向甲方提交的检查成果有:

Ø 测评点得分排名;

Ø 测评原始图片及相关数据(Excel);

Ø 测评结果分析报告(PPTword)。

四、甲方义务

4.1 费用支付责任:

甲方按照本合同约定的费用金额支付至乙方指定账户。

 称:

开户行:

 号:

4.2 指派专人参与项目小组与乙方项目实施人员对接具体业务。

4.3 在测评项目的实施过程中做好保障和协调工作,对乙方遇到的实际问题,应尽快进行确认并解决。

4.4 及时按照约定的内容向乙方支付费用。

4.5 甲方保障乙方在知识产权方面的权利,未经乙方同意,甲方不得向第三方透露乙方向甲方提供的测评服务项目资料。

4.6 因甲方本身的原因而造成的调查工作迟延由甲方自己负责,并以书面形式提前通知乙方。

五、其他条款

5.1如乙方未按本合同第一条第(二)款要求完成测评服务、未达到测评点位数量或经查核实提供虚假测评信息的,甲方每发现一次扣乙方合同违约金2000元;如乙方出现二次或以上的,甲方有权终止合同,并将其清理出库且不得参加下一年度入库比选,其合同履约保证金不予退还。

5.2乙方不得与被测评对象进行任何形式的非工作接触,如在测评过程中甲方发现乙方确实存在任何形式的非工作接触的,甲方每发现一次扣乙方合同违约金3000元;如乙方出现二次或以上的,甲方有权终止合同,并将其清理出库且不得参加下一年度入库比选,其合同履约保证金不予退还。

5.3如乙方违反本合同第五条测评要求或向第三方透露甲方的测评结果及与测评项目有关的任何信息,甲方有权终止合同,并将其清理出库且不得参加下一年度入库比选,其合同履约保证金不予退还

5.4关于调查变更:在测评进行中,甲方可以补充新的测评要求或提议变动测评范围与内容,但此要求应提前与乙方沟通,否则乙方有权拒绝甲方的要求。在总工作量没有大的增加的情况下,服务量不变,工作量有大幅度增加,经双方协商后,由乙方提供优惠的后续服务,但不得单方面以此作为约束本合约的依据。

5.5甲乙双方应通过友好协商,解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始10天内,争端仍不能解决的,可以向有关合同管理部门提前调解。

5.6调解不成则提交仲裁,仲裁应由当地仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行。

5.7在仲裁期间,除正在进行仲裁的部分外,本合同的其它部分应继续执行。

5.8关于不可抗力:本合约因自然灾害、政策因素或其他法理公认的不可抗力作用而导致不能执行时应予终止。合同终止后甲乙双方互不承担违约责任,但未及时采取措施以致对方损失扩大的应当赔偿该扩大的损失。

5.9合同修改:除了双方签署书面修改协议,并成为和合同不可分割的一部分的情况之外,本合同的条件不得有任何变化或修改。

5.10入库测评机构在领取入库通知书前向组织单位指定账户交纳合同履约保证金人民币伍仟元整(¥:5000.00元)。合同履约保证金在纳入测评机构库期满(一年)后无任何违约行为7日内一次退还。

5.11入库测评机构在领取入库通知书后须立即组织对潜山市城区和乡镇地形地貌进行踏勘,学习《潜山市城乡环境卫生作业质量标准》、《潜山市城乡环境卫生作业质量考核办法》,详细了解城乡环卫一体化作业内容、范围、标准和考核办法。

六、合同生效

6.1合同执行期内,甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜,须经双方共同协商,做出补充规定,补充规定与本合同具有同等效力,也可按照中华人民共和国《合同法》的规定执行。

6.2 本合同自合同双方签字盖章之日起生效,至合同双方完成合同规定的义务时终止。

6.3本合同一式陆份,甲乙双方、代理机构各执贰份。

 

 

甲方(盖单位公章)                          乙方(盖单位公章)

法人或授权代表:(签字)                      法人或授权代表:(签字)

电话:                                        电话:

日期:                                  日期:            


附件2:

比选回执单

 

致:潜山市城市管理局

贵单位于2020        日发出的《潜山市2021年度城乡环卫作业第三方测评政府购买服务项目比选方案》我单位已知悉,经认真阅读和仔细研究,我单位决定参加本项目的比选。我方承诺对本项目“比选方案”中的全部内容无任何异议。

 

 

 

 

单位名称(盖单位公章):

法定代表人或委托代理人(签字):

        


附件3

法定代表人身份证明书(格式)

 

 

供应商名称:                        

单位性质                        

                        

成立时间:                    

经营期限:          

法定代表人姓名:         

性别:           年龄:            职务:         

 

特此证明。

 

 

                             供应商:              (盖单位公章)

 

                                                       


法定代表人授权委托(格式)

 

致:潜山市城市管理局

本授权书声明:本人          (姓名)系                 供应商名称)的法定代表人,现委托             (姓名)为我方就 “潜山市2021年度城乡环卫作业第三方测评政府购买服务项目比选活动的合法代理人,以我方名义全权处理与该项目比选、签订合同以及合同执行有关的一切事务,其法律后果由我方承担

特此声明。

 

供应                         (盖单位公章)

                         法定代表人:                         (签字或盖章)

                         委托代理人:                        (签字或盖章)

                         身份证号码:                                   

 

                                                             

 

注:本项目只允许有唯一的投标人授权代表。

 

上一条: 潜山市天气雷达设备采购及安装项目(第二次)竞争性谈判公告
下一条: 潜山市长湖小区B2、B4号楼基础设施配套工程施工项目定点交易公告
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